强化管理意识提高办学效益

一、教学管理方面

教学工作是学校的中心工作，教学管理是学校管理的核心。因此学校将教学管理作为整个管理的重点，制 定了《教学工作序列》，它对教学过程中，校级领导的决策和协调，教研组的教学组织和安排，备课小组的日 常活动，尤其是对每个教师的备课、上课、作业批改、课后辅导和教研教改等诸方面，都从量到质有详尽具体 的要求和规定。从组织领导上学校实行三级管理、分层把关。一级是由校长决策、教务处执行的校级指挥系统 。具体制定学年、学期和专项性的教学工作规划，组织部署《教学工作序列》的开展和落实，指导、协调、检 查和考核教学和教研工作；二级是由教研组长负责的中层管理系统。负责本学科落实学校的教学规划，具体制 定本组的教学和教研工作计划，进行教学研究，推广教学经验，传播教学信息。三是由年级备课组长负责的基 层管理系统。安排落实学校和教研组的教学计划，进行集体备课，解决本科教学中的问题，具体落实教学目标 。从具体落实上学校坚持贯彻八项管理制度。第一集体备课制。以年级备课组为单位，集大家智慧，熟悉大纲 、考纲，吃透教材、学生，重点、难点、知识点、考点四统一，落实精、细、宽、活、实五个字。一人主 题发言，大家分头备课。第二教案签字制。教研组长每周对任课教师的教案进行检阅签字；教务处每周对教研 组长的教案进行检查签字；学校每月对所有教师的教案进行考核签字。要求分课时备课，提倡超前备课，评选 规范化教案。第三课堂统检制。由班级科代表对各代课老师的教学情况每天纪录，周末小结上报教务处，学校 月终汇总通报。第四信息反馈制。每月月底由教务处随机抽集各班数名学生作为代表，征集学生对任课老师的 意见、建议、要求和评价，并对老师的课堂教学、作业批改和课外辅导等进行量化打分，将此作为评估教学过 程质量和奖金分配等的重要依据，学校并以专题通报会和个别谈话的方式反馈于任课教师。第五单元过关制。 学校各学科每个教学单元结束后，都要进行单元过关检测，备课组命题，教务处审核，检测结果纳入教学过程 考核。第六赛教评教制。学校每学期选择专题，确定目标，组织不同层次的教师登台献技，听评交流，切磋教 艺，最后评选奖励优秀。第七学术交流制。学校每学期组织召开一次学术教研交流会，对老师学术和教研的研 究成果、经验总结进行交流和鉴定，建档备案，奖励优秀者。同时上报上级业务部门，并向有关报刊杂志推荐 。第八成绩评估制。每学期末，学校要求各任课老师对自己的教学和教研成绩，进行书面自我评估，在教研组 交流评论，最后教务处进行综合评价审定，并记录立案作为评优、选模和晋级的依据材料。从考核评价上学校 在严格定性过程考查的同时，逐步向定量考核转化，用效果评质量，以质量定荣辱，多劳多得，优质优酬。充 分体现学校向教学第一线倾斜，向教学骨干倾斜，向多贡献的老师倾斜。与其相配套的主要措施有四。其一制 定了三考奖励政策。即制定了高考、会考和交班考（非会考和高考科目）制度。学年结束后，按照目标、 任务完成的位次，分等兑现奖金。其二推行校内结构工资制。教职工结构工资分为档案工资和实际工资。档案 工资即国拨工资。实际工资即国拨工资加学校补贴，分为基础工资和浮动工资两个部分，其中基础工资占实际 工资的60％，浮动工资占40％。浮动工资＝工作量工资＋职务工资＋质勤考核工资＋效益工资。效益工资是效 果质量抵押工资，每学年结算一次，其它各项每月依据责任制要求，按工作质量严格考核，当月发放。其三实 行三包政策。即班级包指标，学科包分数，教师包辅导。学年三考结束，根据成绩提高幅度和指标任务完 成情况，一次性奖惩兑现到人。其四教改奖励政策。学校大力提倡和支持教师进行教改实验和学术研究，以教 研促教师发展，向教改要质量。学校重点推行了课堂结构调整及国家教委委派陕西师范大学试验的诱思 探究教改课题，倡导百花齐放，百家争鸣，使其在点上开花，在面上结果，学校设立了学术教 研专项奖、优秀奖和特别奖，以激励广大教师学术研究的积极性。

二、德育管理方面

德育工作是塑造学生灵魂的工作，是学校各项工作的先行。根据《中国教育发展纲要》和《爱国主义教育 实施纲要》精神，学校结合实际，制定了《德育工作序列》。以爱国主义教育为纲，以合格公民教育为目标， 以养成教育为重点，以重实求行为原则。相应设立了三层组织，建立了五支队伍，确定了四项目标 、六种形式、十项内容和十种方法。三层组织即由党支部牵头，各方面参加的校级德育领 导小组，研究制定德育工作规划，安排教育内容，检查教育结果；二是政教处负责实施的组织机构，具体执行 学校德育工作规划，制定年级阶段德育教育工作细则，指导班级德育活动的开展；三是年级主任、班主任具体 落实的执行机构，统管学生学习、纪律、卫生，德育积分，操行鉴定，组织各类课内外德育教育活动。五支 队伍：一是专职政工人员；二是班主任队伍；三是政治课教师队伍；四是任课教师队伍；五是教学服务人员 队伍。四项目标：一是让学生树立正确的政治态度和政治观点，立场坚定，旗帜鲜明；之二使学生形成正 确的思想品质，爱祖国、爱人民，立志做合格公民；之三使学生养成良好的行为习惯，即认真的学习习惯，自 觉的纪律习惯；科学的生活习惯；之四是培养并形成良好的学风、教风和校风。六种形式即课堂教育形式 ，教职工以身示范教育形式，学校、家庭、社会结合教育形式，课外活动教育形式，党团教育形式及学生自我 教育形式。十项内容包括四项基本原则教育，改革开放的形势政策教育，爱国主义教育，理想教育，道德 教育，纪律教育，法制教育，行为规范教育，集体主义教育，学习目的教育。十种方法即主题周会法，讲 授辅导法，典型引路法，个别谈访法，寓教于乐法，直观感受法，行为实践法，心灵体验法，班务训导法及纪 律约束法。在具体措施上狠抓三基、四点。三基即基层、基本、基础。抓基础就是加强班级建设 ，落实班级管理目标，对学生进行养成教育；抓基本，主要抓政治课的教与学；抓基础就是把思想教育渗透到 各科教学之中，以知识为载体，以课堂为阵地。四点即不断解决学生在思想认识过程中的启点、疑点、难 点和热点问题。从具体落实中学校采取四制：一是目标管理责任制。即学期初班级和学生将本学期要达到的目 标与要求，写成书面材料，签订目标责任书，各自签字，学校盖印，统一装订，期中期末对照检查。二是德育 计分制。依据学校《德育考核条例24条》，制定了记分表册，由班主任具体负责对学生表现、纪律、学习、卫 生、品德五个方面，进行定项定量的打分。每个学生每月的基础分60及格，周周小结月月总结。对德育积分不 及格的学生，政教处统一办德育补习班，对于再次不及格者，不予升级或毕业。三是班主任一二三四五 六制，即要求班主任（1）坚持一个基本原则：正面说服的原则；（2）建立两约、两栏和两薄 ，即教室公约，宿舍公约，读报栏学习栏，考勤薄和德育积分薄；（3）三到场，即出操到操场，集会到会场， 劳动到现场；（4）开好四个会议。每天一次班务训导会，每周一次周会，半月一次班务会一月一次德育积分和 考勤公布总结会；（5）抓五项经常性工作。即抓班级集体主义思想教育，抓家庭社会教育结合，抓学生文明交 友，抓正反两方面典型，抓纠正学生不规范言行；（6）教育学生六不。即不吸烟、不打架、不损坏公物、不出 走、不早恋、不看有害书刊和影视。四是推行双层值周制。双层值周就是校级和年级部两级同时值周。分别由 校领导和年级主任带队，查纪律、查卫生、查出勤人数、查师生灶质量。周末通报情况，并出版展示值周结果 ，以此积累作为班级和班主任考核及评优选模的依据材料。在职工品德管理方面，学校推行任职意愿制和 小区文明建设。每年度学期开始意愿继续应聘的教职工，必须填写续聘意愿书，总结自己过去工作的得失 ，提出今后努力目标，学期中学校根据每个工作人员的实绩对照应聘书，进行模范个人和先进工作者 的初评，期末进行总评，表彰奖励，并将有关材料分门别类记入考核档案。文明小区就是将教职工住所在 校方位划分为八个小区域，学校选聘小区区长，区长对本区内的教职工及其家属子女，无论职务大小，级别高 低，都行使管理权，水电费分配，环境卫生，邻里相处，子女教育，花草保护诸方面全盘协调负责。每学期小 区要举行两次座谈会，每学年学校命名文明小区一次。

三、总务后勤管理方面

总务后勤工作是学校一切工作正常运转的物质保证。为了充分发挥这一职能作用，学校制定了《总务后勤 序列》，从组织上由常务副校长主持、总务主任具体安排，并与教学管理同步，全面推行总务后勤责任制。依 据学校工作进程，确定资金流向，科学地预算、概算和决算。及时购置和供应物品，关心教职工生活，方便教 职工工作。对后勤人员按照《后勤工作序列》，以岗划等，按等取酬，以出勤挂工资，用质量挂奖金。现设一 等岗4个，二等岗7个；为了保证学校财产有效使用，实行公物使用计价包干制，公物出门验证制。为了保证资 金合理使用，实行了三分四集制度。三分即经费使用分权、分项、分层，限定经费审批数额； 四集即大款付出集体研究，大宗商品集体购买，结帐审核集体办公，财务计划集体议定，把经费管理和廉政 建设一起抓。学校的零散物品购置，指定专人办理，保管照票验收，分类记帐。并且领取有存根，损坏有残体 。对突出的水、煤、电和车辆管理，《序列》规定了经济指标挂工资和分成提奖的办法。其中对水煤电按常用 基数，加上价格浮动，资金数额一次包死，月月汇报并考核，期末按节约、超支比例奖罚。生活车采取按里程 定油，按耗油量收费；同时，对食堂在保本不亏损的前提下，实行面灶、菜灶、教师灶和水灶四灶独立并存， 单独核算。管理上采取学校领导，民主监督，集体承包，个人负责。另外，为了进一步增强办学活力，开办了 学校勤工俭学公司，确定了学校领导，学校投资，利润上交学校管理的原则。对校办产业，针织厂、豆腐房、 百货、付食和粮油门市、临街房产等，另立帐户，下达任务指标，单项核算，用其利润改善办学条件和教职工 的生活。

当然，现代学校已是一个多层次，多系列和多因素的有机复合体，学校管理工作是一个复杂的系统问题， 以上所及的三方面并非学校管理内容的全部。可喜的是旬邑县中学管理改革的实践，使学校各方面工作出现了 新的格局，教学育人、管理育人、服务育人的氛围，已经形成，学校面貌大变，教育教学质量稳步提高。十年 来，学校为高校输送合格新生千余名，是恢复高考制度后八年总和的5倍，会考合格率、优秀率逐年提高，个别 科目名列省市前列。学生在各类竞赛中，有4人获国家级奖励，46人获省级奖励，58人获市级奖励；18人在国家 和省级刊物上发表了作品。教师合格率由原来的24％提高到68％；教师在各种专业学术杂志上发表学术和教研 论文196篇；其中发表具有创见性国家级学术论文5篇、教研论文18篇。教师在各级各类学术年会、研讨会和评 赛中获一二三等奖62项，其中国家级一二等奖15项；教师独编和与他人合作编著教学资料、工具书7部。学校先 后接待了5省69个市县教育行政部门和学校的来信、来人、参观和考察；学校的管理经验多次在《陕西日报》、 《咸阳报》和《陕西教育》等九家报刊杂志上报道介绍，学校的各部门工作，先后56次受到陕西省教工委、省 团委、咸阳市教委、市团委、市总工会、市教研组、旬邑县县委和旬邑县人民政府的表彰奖励；现在，学校先 后被评为市级卫生先进单位、花园式学校、双德教育先进集体、爱国主义教育先进集体和 文明单位。